اکثریت کے باوجود پارلیمنٹ میں اپوزیشن ناکام

Pakistan-National-Assembly

اکثریت کے باوجود پارلیمنٹ میں اپوزیشن ناکام

اسلام آباد : پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاس میں بدھ کو فنانشل ایکشن ٹاسک فورس (ایف اے ٹی ایف) کی اکثریت سے ووٹ کے ساتھ شرائط کو پورا کرنے سے متعلق قانون سازی منظور کی گئی جس کے بعد حزب اختلاف کی جماعتوں نے ان ترمیموں کو مسترد کرنے کے بعد شدید احتجاج کیا۔

حزب اختلاف کی جماعتوں نے اکثریت کے باوجود بلوں کی منظوری کو روکنے میں ناکام رہنے کے بعد مسلم لیگ (ن) کے رہنما شاہد خاقان عباسی اور جماعت اسلامی کے سینیٹر مشتاق احمد کی جانب سے پیش کی گئی ترامیم کو مسترد کرنے کے بعد ایوان سے واک آؤٹ کیا۔

اسپیکر نے ترامیم کے مظاہرین اور اپوزیشن لیڈر شہباز شریف کو منزل دینے سے انکار کے بعد اپوزیشن بنچوں نے بھی شدید احتجاج درج کیا۔ احتجاج کرنے والے ارکان نے ’پارلیمنٹ کو آزاد کرو‘ اور ’اسپیکر کو آزاد کرو‘ کے نعرے لگاتے ہوئے بلوں کی کاپیاں پھاڑ دیں اور اسپیکر کے ڈائس کو گھیرے میں لے لیا۔

اس کارروائی کے دوران حزب اختلاف کے 36 ارکان اور ٹریژری بینچوں سے 16 ممبران غیر حاضر رہے۔ شاہد خاقان عباسی اور سینیٹر مشتاق نے اسپیکر پر قواعد کی خلاف ورزی کرنے کا الزام عائد کیا۔

شاہد خاقان عباسی نے اسپیکر سے پوچھا کہ جس طرح سے وہ کارروائی کررہے ہیں وہ پارلیمنٹ کے وقار میں اضافہ نہیں کررہے ہیں۔ انہوں نے کہا کہ پہلے ترمیم کے ماوور کو بولنے کی اجازت دی جانی چاہئے۔

تاہم ، اسپیکر نے حزب اختلاف کے ارکان پارلیمنٹ کی طرف سے اٹھائے جانے والے اعتراضات کو مسترد کرتے ہوئے بل کو پڑھنا جاری رکھا۔ انہوں نے کہا ، "میں قواعد کے مطابق کارروائی چلا رہا ہوں۔" اس سے قبل ، حزب اختلاف نے اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری وقف پراپرٹیز بل ، 2020 کو منتقل کرنے کی تحریک کو منظور کرنے کو چیلنج کیا تھا ، تاہم ، گنتی کے بعد ، حزب اختلاف کو 200 سے 190 ووٹوں سے شکست کا سامنا کرنا پڑا۔

اسپیکر پیپلز پارٹی کے چیئرمین بلاول بھٹو زرداری کو منزل دینا چاہتے تھے ، لیکن وزیر خارجہ شاہ محمود قریشی نے بھی اس کی مخالفت کی۔ انہوں نے کہا کہ چونکہ بلاول بھٹو کسی ترمیم کے متحرک نہیں تھے ، لہذا انہیں فرش نہیں دیا جاسکتا۔ انہوں نے شہباز شریف کو فلور دینے کی بھی مخالفت کی۔

وزیر قانون فاروق نسیم نے سابق سینیٹ چیئرمین رضا ربانی کی اس اعتراض کو بھی مسترد کردیا جس نے کہا تھا کہ ڈاکٹر بابر اعوان مشیر ہونے کے ناطے اس بل کو منتقل نہیں کرسکتے ہیں اور وہ صرف ایوان کی مدد کرسکتے ہیں۔ وزیر قانون نے کہا کہ اسلام آباد ہائیکورٹ (آئی ایچ سی) کے فیصلے کے مطابق ، ایک مشیر صرف ایوان میں ووٹ کا حق استعمال نہیں کرسکتا ہے۔

رضا ربانی نے کہا کہ اس وقت پارلیمانی امور کے وزیر کا قلمدان خود وزیر اعظم کے پاس ہے۔ اینٹی منی لانڈرنگ (دوسرا ترمیمی بل 2020) کی منظوری کے دوران حزب اختلاف کی جماعتوں نے ایوان سے واک آؤٹ کیا اور حکومت کو بلوں کی منظوری کے لئے آزادانہ ہاتھ دیا اور مزید قانون سازی کے کاروبار کو ضمنی ایجنڈے کے طور پر شامل کیا۔

بدھ کے روز مشترکہ اجلاس کے ذریعے منظور کردہ ایف اے ٹی ایف سے متعلق اہم بلوں میں اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری وقف پراپرٹیز بل 2020 ، اینٹی منی لانڈرنگ (دوسری ترمیم) بل 2020 اور انسداد دہشت گردی (تیسری ترمیم) بل 2020 شامل ہیں۔

مشترکہ اجلاس میں سروےنگ اینڈ میپنگ (ترمیمی) بل 2019 ، اسلام آباد ہائی کورٹ (ترمیمی) بل 2019 ، آئی سی ٹی رائٹس آف پرسنس آف ڈس ایبلٹی بل 2020 ، پاکستان میڈیکل کمیشن بل 2019 اور میڈیکل ٹریبونل بل 2019 کو بھی منظور کیا گیا۔

اینٹی منی لانڈرنگ (دوسری ترمیم) بل 2020 کا مقصد ایف اے ایف ایف کے ذریعہ مقرر کردہ بین الاقوامی معیاروں کے مطابق منی لانڈرنگ کے موجودہ قانون کو عام کرنا ہے۔ اینٹی منی لانڈرنگ (دوسری ترمیم) ایکٹ ، 2020 کے تحت وفاقی حکومت کو قومی کمیٹی کے نام سے جانے جانے والی ایک کمیٹی تشکیل دینے کا ارادہ کیا جائے گا۔ کمیٹی اس ایکٹ کو موثر انداز میں نافذ کرنے اور دہشت گردی کے منی لانڈرنگ اور مالی اعانت سے نمٹنے کے لئے قومی پالیسی تشکیل دینے کے لئے وفاقی حکومت کو سفارشات پیش کرے گی۔ یہ وفاقی حکومت کو انسداد اقدامات کے اطلاق کے بارے میں سفارشات بھی پیش کرے گی جیسا کہ ایف اے ٹی ایف نے منی لانڈرنگ اور دہشت گردی کی مالی اعانت سے نمٹنے کے لئے مطالبہ کیا ہے۔

وزیر مملکت برائے خزانہ یا مشیر خزانہ کی سربراہی میں بننے والی قومی ایگزیکٹو کمیٹی میں امور خارجہ ، قانون و انصاف ، اقتصادی امور ڈویژن ، داخلہ ، ڈائریکٹر جنرل (مواصلات) آئی ایس آئی ، ڈی جی ملٹری انٹیلیجنس ، گورنر اسٹیٹ بینک ، چیئرمین شامل ہوں گے۔ ایس ای سی پی ، ڈی جی فنانشل مانیٹرنگ یونٹ (ایف ایم یو) اور ڈی جی ایف اے ٹی ایف سیل اس کے ممبروں کی حیثیت سے۔

بل کی تفصیلات کے مطابق ، وفاقی تحقیقاتی ایجنسی (ایف آئی اے) ، قومی احتساب بیورو (نیب) ، ایف ایم یو ، اسٹیٹ بینک آف پاکستان (ایس بی پی) ، فیڈرل بورڈ آف ریونیو (ایف بی آر) منی لانڈرنگ کے معاملات میں تفتیشی ایجنسیاں ہوں گی۔

منی لانڈرنگ کے معاملات میں سزا 10 سال تک ہوسکتی ہے اور اس پر جرمانہ بھی عائد ہوگا جس کی قیمت 25 ملین روپے تک ہوسکتی ہے اور منی لانڈرنگ میں ملوث املاک یا اس سے متعلق قیمت کی جائیداد ضبط کرنے کا بھی ذمہ دار ہوگا۔ کسی قانونی شخص کی صورت میں 10 کروڑ روپے جرمانہ ہوسکتا ہے۔ اس طرح کے قانونی شخص کے کسی بھی ڈائریکٹر ، افسر یا ملازم کو ، جو اس دفعہ کے تحت بھی قصوروار پایا جاتا ہے ، بھی سزا یافتہ ہوگا۔

انسداد دہشت گردی (تیسری ترمیم) بل 2020 منگل کو قومی اسمبلی نے منظور کیا تھا لیکن سینیٹ نے بدھ کے روز ہی اسے مسترد کردیا تھا۔ پارلیمنٹ کا ایکٹ بننے پر ، یہ ایک انوسٹی گیشن آفیسر کو عدالت کی اجازت سے ، خفیہ آپریشن کا استعمال کرنے ، مواصلات میں رکاوٹ ، کمپیوٹر سسٹم تک رسائی اور قانون کے تحت اجازت کے 60 دن کے اندر دہشت گردی کی مالی اعانت کی تحقیقات کے لئے کنٹرول کی ترسیل کا استعمال کرنے کی تکنیک کا استعمال کرنے کی اجازت دے گی۔ طاقت میں

مضامین اور وجوہات کے بیان کے مطابق ، اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹری وقف پراپرٹیز بل 2020 کا مقصد اسلام آباد کیپیٹل ٹیریٹریری کی حدود میں وقف املاک کے مناسب انتظام ، نگرانی اور انتظامیہ کا ہے۔

سروےنگ اینڈ میپنگ (ترمیمی) بل 2020 کا بنیادی مقصد پاکستان کے غلط اور غیر سرکاری نقشہ کی پرنٹنگ ، نمائش ، نشریات یا استعمال کو روکنا اور اس پر پابندی عائد کرنا ہے۔

اسلام آباد ہائیکورٹ (ترمیمی) بل 2019 کا مقصد آئی ایچ سی میں ججوں کی تعداد سات سے بڑھا کر 10 کرنا ہے ، جس میں چیف جسٹس بھی شامل ہیں ، طویل عرصے سے زیر التوا مقدمات کو جلد از جلد نمٹانے کے لئے قانونی چارہ جوئی کی عوامی مشکلات پر قابو پانا۔

ادھر اپوزیشن کا کہنا تھا کہ پارلیمنٹ کے دونوں ایوانوں کی مشترکہ نشست میں تمام پارلیمانی روایات کو پامال کیا گیا۔

قومی اسمبلی میں قائد حزب اختلاف شہباز شریف نے مشترکہ اجلاس کے دوران اپوزیشن رہنماؤں کو بولنے نہ دینے پر اسپیکر اسد قیصر پر طنز کیا۔

شہباز نے کہا ، "اسد قیصر نے ہماری مجوزہ ترامیم پر بحث کی اجازت نہیں دی ،" جسے پیپلز پارٹی کے چیئرمین بلاول بھٹو زرداری اور دیگر اپوزیشن پارلیمنٹیرین نے کھڑا کیا۔

شہباز نے کہا کہ بلوں میں "حقیقی ترامیم" کی تفریح ​​نہیں کی گئی ، انہوں نے مزید کہا کہ وہ اسپیکر کو بولنے نہ دینے پر سخت احتجاج درج کریں گے۔

انہوں نے کہا ، "میں یہاں تک (اس جگہ) گیا جہاں اسپیکر اپنے عملے کے ساتھ بیٹھ گیا اور مجھے درخواست کرنے کی درخواست کی۔ نہ اس نے مجھ سے جواب دیا اور نہ ہی اس نے مجھے بولنے کی اجازت دی ، جو مجھے لگتا ہے کہ یہ ایک غیر جماعتی رویہ ہے۔"

مسلم لیگ (ن) کے رہنما نے کہا کہ اپوزیشن کے ساتھ جس طرح سلوک کیا گیا ہے اس کی وجہ سے پارلیمنٹ کی تاریخ کا یہ "یوم سیاہ" ہے ، انہوں نے مزید کہا کہ اسپیکر کے خلاف کیا اقدام اٹھانا اپوزیشن باہمی فیصلہ کرے گی۔ انہوں نے ووٹوں کی گنتی میں دھوکہ دہی کا بھی الزام لگایا۔

اس تاثر کو ختم کرتے ہوئے کہ اپوزیشن جماعتیں این آر او چاہتی ہیں ، شہباز نے کہا کہ قومی احتساب بیورو (نیب) کے ذریعہ قائدین رانا ثناء اللہ ، سابق وزیر اعظم شاہد خاقان عباسی اور پیپلز پارٹی کے خورشید شاہ کو پہلے ہی نشانہ بنایا جارہا ہے اور وہ بہادری سے اپنے خلاف درج مقدمات لڑ رہے ہیں۔

شہباز کے بعد پریس کانفرنس سے خطاب کرتے ہوئے بلاول نے قومی اسمبلی میں قائد حزب اختلاف کو بولنے کی اجازت نہ دینے پر اسپیکر کو بھی تنقید کا نشانہ بنایا۔

انہوں نے کہا ، "اپوزیشن لیڈر کو پارلیمنٹ میں بولنے سے روکنا اسپیکر کا حق نہیں ہے۔" انہوں نے کہا ، "اپوزیشن لیڈر یا قائد ایوان جب چاہیں بول سکتے ہیں۔"

بلاول نے کہا کہ حزب اختلاف کے سینئر قائدین ، ​​جو مشرف اور ضیاءالحق کے دور میں پارلیمنٹ میں قانون ساز بھی رہ چکے ہیں ، نے کہا کہ انہوں نے اس سے پہلے اس طرح کے غیر جمہوری عمل نہیں دیکھے تھے۔

انہوں نے کہا ، "IHCکے فیصلے کے بعد ، ایک مشیر کے ذریعہ قانون سازی پیش نہیں کی جاسکتی ہے ،" انہوں نے افسوس کا اظہار کرتے ہوئے کہا کہ اسپیکر "اس دلیل کو سننے کے لئے تیار نہیں ہے"۔

انسداد منی لانڈرنگ بل میں حکومتی ترامیم کا ذکر کرتے ہوئے پیپلز پارٹی کے چیئرمین نے کہا کہ اب پولیس کو کسی کو گرفتار کرنے کے لئے وارنٹ کی ضرورت نہیں ہے۔ انہوں نے کہا کہ ایسا غیر جمہوری رویہ انہوں نے کبھی نہیں دیکھا۔

بلاول نے کہا کہ اپوزیشن پہلے ہی نیب کے جابرانہ ہتھکنڈوں کا نتیجہ برداشت کر رہی ہے ، انہوں نے مزید کہا کہ ان نئی ترامیم سے ملکی کاروباری برادری پر منفی اثر پڑے گا اور اس کے نتیجے میں معیشت پر بھی اثر پڑے گا۔

جے یو آئی (ف) کے پارلیمانی رہنما مولانا اسد محمود نے کہا کہ پارلیمنٹ کے مشترکہ اجلاس میں کیا ہوا اس کی کوئی قانونی اور آئینی حیثیت نہیں ہے۔

انہوں نے کہا کہ ملک کی جمہوری قوتوں کو دیوار کے خلاف دھکیل دیا جارہا ہے۔ اس سے قبل سینیٹ اجلاس کے دوران ، مشترکہ اپوزیشن نے ایف اے ٹی ایف سے وابستہ انسداد دہشت گردی ایکٹ (ترمیمی) بل 2020 کو روک دیا ، کیونکہ انہوں نے خزانے کے 31 ووٹوں کے خلاف 34 ووٹوں کے ساتھ قانون سازی کے مسودے کو مسترد کردیا۔ اس بل کو ایک دن پہلے ہی قومی اسمبلی نے منظور کیا تھا۔